뉴욕시 주거용 건물주는 매년 10월 1일부터 5월 31일까지 '히트 시즌' 동안 정해진 실내 온도 이상으로 난방을 해야 하고, 온수는 1년 내내 120도 이상으로 공급해야 한다. 난방이나 온수가 기준에 못 미치면 311에 신고할 수 있고, 주택보존개발국(HPD)이 확인 뒤 위반 딱지를 발부한다.
뉴욕시에서는 매년 10월 1일부터 이듬해 5월 31일까지를 '히트 시즌(heat season)'으로 정해, 주거용 건물주가 세입자에게 일정 온도 이상의 난방을 제공하도록 법으로 의무화하고 있다. 기준은 시간대에 따라 다르다. 오전 6시부터 오후 10시까지는 바깥 기온이 화씨 55도 아래로 떨어지면 실내 온도가 68도 이상이어야 하고, 오후 10시부터 오전 6시까지는 바깥 기온과 관계없이 실내가 항상 62도 이상이어야 한다.
온수 기준은 계절을 가리지 않는다. 건물주는 1년 365일 화씨 120도 이상의 온수를 끊김 없이 공급해야 하며, 세입자는 온수가 부족하면 히트 시즌이 아니어도 언제든 신고할 수 있다. 반대로 집이 너무 더운 '과난방' 신고는 6월 1일부터 9월 30일 사이에만 받는다.
먼저 건물 관리인에게 알린다
난방이 약하거나 온수가 미지근하면 먼저 집주인이나 관리회사, 수퍼(superintendent)에게 알려 해결을 요청하는 것이 순서다. 코옵이나 콘도에 사는 경우에는 유닛 소유주와 이사회 사이의 약정에 따라 책임 주체가 달라질 수 있으므로, 시에 신고하기 전에 소유주나 관리회사, 이사회에 먼저 알려야 한다. 연락한 날짜와 시간, 실내 온도를 메모하거나 온도계 사진으로 남겨 두면 이후 절차에 도움이 된다.
311 신고는 이렇게
관리인에게 알려도 고쳐지지 않으면 311에 신고한다. 전화로 311을 누르거나, 311 웹사이트 또는 NYC311 앱에서 '주거용 건물 난방·온수 신고(Heat or Hot Water Complaint in a Residential Building)'를 선택하면 된다. 내 집만 문제인지, 건물 전체가 문제인지에 따라 '아파트' 신고와 '건물 전체' 신고 중 하나를 고른다. 자기 아파트 문제를 신고할 때는 연락처를 반드시 적어야 한다. 311은 한국어를 포함한 여러 언어 통역을 제공한다.
신고가 접수되면 주택보존개발국(HPD)이 건물 관리인에게 연락해 신고 사실을 알리고, 즉시 고치지 않으면 위반 딱지가 발부될 수 있다고 통보한다. HPD는 신고자에게도 다시 전화해 상태가 고쳐졌는지 확인하며, 해결됐다고 답하면 신고는 종결된다. 고쳐지지 않았거나 신고자와 연락이 닿지 않으면 HPD 단속 조사관이 직접 현장을 점검한다. 조사관 방문 날짜는 건물주에게 미리 알리지 않으며, 영어가 불편하면 조사관에게 말해 통역을 연결받을 수 있다.
현장 점검 때 조사관은 난방·온수 외에도 화재경보기와 일산화탄소 경보기 작동 여부, 곰팡이, 쥐·바퀴벌레 같은 해충, 열쇠가 있어야 밖으로 나갈 수 있는 잠금장치, 6세 미만 어린이가 있는 집의 납 페인트, 11세 미만 어린이가 있는 집의 창문 안전망 등을 함께 살핀다. 신고와 위반 이력은 'HPD 온라인'에서 주소로 조회할 수 있어, 이사할 집을 고를 때 참고 자료로도 쓸 수 있다.
그래도 해결되지 않으면
신고 뒤에도 건물주가 고치지 않으면 세입자는 주택법원(Housing Court)에 소송을 낼 수 있다. 이때 건물주·관리인·HPD와 주고받은 연락 내용과 날짜, 온도 기록이 증거가 되므로 처음부터 꼼꼼히 남겨 두는 것이 좋다. 난방 문제를 신고했다는 이유로 건물주가 퇴거를 압박하거나 수리를 일부러 미루는 것은 세입자 괴롭힘(harassment)에 해당할 수 있으며, 이 역시 311로 신고할 수 있다. 공공주택(NYCHA)에 사는 주민은 일반 건물과 달리 'NYCHA 공공주택 유지보수 신고' 절차를 이용한다.